如何理解可持续发展理论
怎样理解全面、协调、可持续的发展观？最近召开的中央经济工作会议指出，明年经济工作的总体要求是：以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。贯彻这个总体要求，重要的是牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观。这既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。
醒目的变化是：对经济发展的要求在以往“持续快速健康”中新增了“协调”两字。这是落实党的十六大和十六届三中全会精神的具体体现，这不仅充分表明了我国牢固确立和认真落实全面、协调、可持续发展观的决心，而且丰富了我国经济发展目标的内涵，使其更加全面、科学。从过去单纯追求经济增长，到全面、协调、可持续发展，这是中国发展观的重大进步，这是科学发展观的确立，这是发展观念与时俱进的体现。
传统的发展观，偏重于物质财富的增长而忽视人的全面发展，简单地把经济增长等同于经济发展而忽视社会的全面进步，相应地把国内生产总值的增长作为衡量一个国家和地区经济社会发展的核心标尺而忽视人文的、资源的、环境的指标，单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象而忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下，尽管人类曾创造了历史上从未有过的经济奇迹，积累了丰富的物质财富，但也为此付出了巨大的代价，资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜，人们的生活水平和质量往往不能随着经济增长而相应提高，甚至出现严重的两极分化和社会动荡。
科学的发展观，是以人为本的发展观，是全面的发展观，是协调的发展观，是开放的发展观，是可持续的发展观。树立以人为本的发展观，说明我们对人类社会发展规律有了更加深刻的认识。树立科学的发展观，就是要促进经济和社会协调发展，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明全面进步，实现可持续发展，推进城乡协调发展、地区协调发展，保持人与自然的和谐发展。
党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，一个令人瞩目的地方是，把可持续发展的要求也列入了奋斗目标，即：“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”这就要求我们在全面建设小康社会的过程中，正确处理经济建设与人口、资源、环境的关系，建设可持续发展的物质文明和有利于人们生存和发展的生态环境。
我国是一个有近13亿人口的大国，人均资源占有量相对不足，现在又处于工业化和城市化的中期，控制人口、节约资源、保护环境的任务异常繁重。十六大报告所说的“走新型工业化道路”，不仅区别于发达国家“先工业化、后信息化”的路子，而且也区别于那种以资源的高消耗、环境的人为破坏为代价的“先发展，后治理”的旧路子。从人口状况来说，虽然我国现在的人口生育率已经降到国际平均水平，但由于人口基数过大，未来十几年每年新增人口仍然在1000万左右，这种状况给就业、提高人民生活水平、节约资源、保护环境带来了巨大压力。因此，在全面建设小康社会的过程中，必须继续坚持计划生育的基本国策，有效控制人口增长，大力提高人口质量。从资源状况来说，我国人均自然资源的占有量只相当于世界平均水平的1／3，各种矿产资源的人均占有量还不到世界平均水平的一半。如果不大力节约资源，不仅影响经济效益，而且今后的发展也将难以为继。从环境状况来说，尽管我们已经开始注意环境保护，但由于我国人口密集，加之多年来的过度开发，以及环境保护方面科学技术的落后和投入的不足，我国的环境质量总体上仍处于恶化之中。这种情况同全面建设小康社会的要求是不相适应的。十五大报告指出，保护环境同样是我们的基本国策。我们要力争在2010年基本改变生态环境恶化的状况，使城乡环境有明显的改善；到2020年，使生态环境得到进一步改善，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
以经济建设为中心，重视经济发展，是永恒的主题，但发展的观念也必须与时俱进。应当更加重视经济和社会的全面发展和协调发展。社会生产力的发展是人类社会进步最基本的动力，经济发展是人类社会发展的基础。但是，社会发展不仅包括物质文明的发展，而且包括政治文明和精神文明的发展。物质文明的发展，也不仅要有物质生产部门的发展，而且要有科技、教育、文化、卫生以及各种服务部门的发展。党的十六大报告提出的全面建设小康社会的目标，不仅包括使人民的物质生活更加殷实、富足，而且包括使人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，使人民的思想道德素质、科技文化素质和健康素质明显提高，促进人的全面发展，促进人与自然的和谐。
坚持以人为本，树立全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是全面建设小康社会的必然要求，也是实现现代化建设第三步战略目标的必然要求。党的十六大报告指出，必须把发展作为党执政兴国的之一要务，这里讲的发展不只是指经济增长，而是在经济发展基础上实现社会全面发展。也就是说，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面、协调发展，包括在经济社会发展基础上促进人的全面发展，也包括人与自然和谐发展，即既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害的可持续的发展。
树立全面、协调、可持续的发展观，是坚持以人为本的体现。坚持以人为本，就是坚持以不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本目的和根本动力。提出坚持以人为本，同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求，是一脉相承的；同实现以提高人民生活水平作为根本出发点的现代化建设第三步战略目标，也是完全一致的。坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展，是我国到本世纪中叶基本实现现代化的基本内涵和重要保证。
今天我们仍然必须坚持以经济建设为中心，重视经济发展，但是同时有必要也有条件把全面、协调、可持续的发展提到更重要的位置上。我们不仅要关注经济指标，而且要关注人文指标、资源指标和环境指标；不仅要增加促进经济增长的投入，而且要增加促进社会发展的投入，增加保护资源和环境的投入。要在加快经济发展的同时，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。要在加快城市发展的同时，加大对农业和农村发展的支持力度，以城市繁荣带动农村发展。要在东部地区加快发展、有条件的地方率先实现全面小康和现代化的同时，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，加快中西部地区发展，支持东北地区等老工业基地加快调整、改造、振兴的步伐。要进一步加强环境保护和生态建设，使经济发展与人口、资源、环境相适应
中国的可持续发展体现在哪里？请举几个例子。谢谢！☺
可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。可持续发展, 是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础, 这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑, 而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。可持续的3个主要特征: 生态持续、经济持续和社会持续, 其之间互相关联而不可分割。生态持续是基础, 经济持续是条件, 社会持续是人类共同追求的应该是自然、经济、社会复合系统的持续、稳定、健康发展。可持续发展的核心思想是健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上;它所追求的目标是: 既要使人类的各种需要得到满足, 个人得到充分发展; 又要保护资源和生态环境, 不对后代人的生存和发展构成威胁; 它特别关注的是各种经济活动的生态合理性, 强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励, 反之则应予摒弃。可持续发展理论的产生为人类世界的发展指出了一条环境与发展相结合的道路, 为环境保护与人类社会的协调发展提供了一个创新的思想模式。其实质就是把经济发展与节约资源、保护环境紧密联系起来, 实现良性循环。可持续发展观要求在发展中积极地解决环境问题, 既要推进人类发展, 又要促进自然和谐。主要表现在: 从以单纯经济增长为目标的发展转向经济、社会、生态的综合发展, 从以物为本位的发展转向以人为本位(发展的目的是满足人的基本需求、提高人的生活质量) 的发展, 从注重眼前利益、局部利益的发展转向长期利益、整体利益的发展, 从物质资源推动型的发展转向非物质资源或信息资源(科技与知识) 推动型的发展。
2 可持续发展战略的提出
所谓可持续发展战略, 是指实现可持续发展的行动计划和纲领, 是多个领域实现可持续发展的总称, 它要使各方面的发展目标, 尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。1992 年6 月, 联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开, 会议提出并通过了全球的可持续发展战略———《21世纪议程》, 并且要求各国根据本国的情况, 制定各自的可持续发展战略、计划和对策。1994 年7 月4日, 国务院批准了我国的之一个国家级可持续发展战略———《中国21 世纪人口、环境与发展白皮书》。可持续发展战略的提出, 标志了工业革命以来人类发展观念的重大革命, 标志了它是一个有利于人类健康地走向21世纪的新的发展理念和行动纲领。可持续的生态文明将会成为21世纪人类社会发展的主旋律。
3 实施可持续发展战略的必要性
资源方面: 随着世界人口持续增长和经济发展, 人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗, 导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨, 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性, 以确保资源的可持续利用。环境方面: 主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。
4 实施可持续发展战略的意义
实施可持续发展战略, 有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变, 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展, 提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农业。
5 科学的发展观
传统的发展观, 偏重于物质财富的增长, 忽视人的全面发展和社会的全面进步; 简单地把GDP的增长作为衡量经济社会发展的核心指标, 忽视人文的、资源的、环境的指标; 单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象, 忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下, 尽管人类积累了丰富的物质财富, 但也为此付出了巨大的代价。资源浪费、环境污染和生态破坏的现象屡见不鲜、越来越多, 人们的生活水平和质量却往往并不能随经济增长而相应提高, 甚至出现危及未来生存的许多社会和环境问题。要解决这些历史进程中的矛盾和问题, 就必须摒弃传统的发展理念和发展模式的影响, 在发展观上进行不断的科学创新。
科学的发展观要求的是可持续发展。也就是说, 要在发展经济的同时, 充分考虑环境、资源和生态的承受力, 保持人和自然的和谐关系, 实现自然资源的持久利用, 实现社会的持久发展。环境是人类赖以生存和发展的基础, 发展是促进环境保护的前提条件。从科学的发展观出发, 经济发展和环境保护是相辅相成的关系, 环境保护本身就是一种生产力。如果在经济发展中不考虑环境保护和资源的消耗, 一味的拼资源、拼能源、高污染, 表面上看GDP是在增长, 但实际上如果把生态成本考虑进去, 也可能是负增长或者低增长。而生态环境的透支往往是要人类加倍偿还的。所以树立和落实科学的发展观, 极重要的一条就是要落实到加强对自然资源的合理开发利用, 保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来, 使我们的发展真正实现人口资源和环境与社会经济协调的可持续发展, 也只有坚持以人为本, 用科学的发展观统一思想、统领工作, 牢牢把握重要的战略机遇期, 才可能以最小的资源环境代价谋求经济、社会更大限度的发展, 走上一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路, 使我们国家更快、更好地全面、协调、可持续发展。
面向可持续发展的科学发展观, 我们就必须要改变传统的发展思维和模式, 努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一, 决不能走人口增长失控、过度消耗资源、严重污染环境、破坏生态平衡的旧路。要坚持开源与节流并重, 预防与治理结合, 减轻资源环境压力, 实现经济增长方式由“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。要大力发展以循环经济为核心的生态工业, 以无公害农产品、绿色农产品和有机农产品为主体的生态农业, 以节约资源、减少污染、“绿色消费”和“绿色服务”为标志的生态服务业。只有这样, 才能达到经济发展的速度与结构、质量、效益相统一, 经济发展与人口、资源、环境相适应, 建成低投入、少污染、可循环的国民经济和节约型社会, 既保证当代经济社会的持续快速健康发展, 又为子孙后代的发展创造良好的条件, 真正实现最广大人民的根本利益。
从根本上看, 我国还没有完全转变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式。由于增长方式粗放, 在经济快速增长的背后, 付出的资源环境代价过大, 从而加剧了能源、资源短缺的压力, 致使可持续发展面临的矛盾与形势相当突出和严峻。
如何才能不走弯路? 关键是要树立科学的发展观, 推进循环经济发展模式, 走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。一方面, 要研究、开发和推广新能源、新材料, 广泛采用符合域情的污染治理技术和生态破坏恢复技术, 包括投资少、效益高的废水处理技术、城市大气污染综合治理技术、固体废物的无害处理技术等, 全力推行清洁生产。另一方面, 要大力发展先进生产力。实行经济结构的战略性调整, 淘汰落后的工艺设备, 关闭、取缔污染严重的企业; 变传统工业“资源—生产—污染排放”的发展方式为“资源—生产—再生资源”的循环发展方式, 促进以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产力的快速发展, 使其成为先进生产力的重要组成部分和保护环境的更佳“结合点”。
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矿产资源勘查可持续发展战略的基本框架
我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。那么什么是可持续发展战略？矿产资源与可持续发展的关系如何？进入21世纪我国在矿产资源方面应采取什么对策？这些都是矿产资源发展战略应阐明的问题。
一、可持续发展战略的理论考查
远在古代，人类就有了朴素的可持续发展思想的萌芽。我国《逸周书·大聚篇》记有大禹的话：“早春三月，山林不登斧，以成草木之长；夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长。”春秋时齐国宰相管仲指责有的君主把山林砍光，造成水源干涸，是缺乏头脑的表现。战国时荀子则把保护自然资源视为治国安邦之策。现代西方学者把可持续发展思想上溯到马尔萨斯和达尔文。马尔萨斯1798年发表的《人口原理》一书提出人口同其他生物一样具有一种迅速繁殖的潜能。这种潜能受到自然资源（土地、粮食等）的限制。然而，系统的可持续发展概念的提出则是最近20多年的事，是在人 *** 炸、资源枯竭、生态环境恶化的严峻形势下提出的。之一个有影响的研究是20世纪60年代末美国鲍尔丁提出的“宇宙飞船经济理论”。他认为人类惟一赖以生存的更大生态系统是地球，而地球只不过是茫茫宇宙中的一个小小飞船，人口和经济不断增长，最终将使这艘飞船内有限的资源被开发完，人类生产和消费生产的废物最终将使飞船内完全被污染，到那时人类社会就会崩溃。鲍尔丁的理论发表后，在世界上引起很大反响，可持续发展的思想逐渐为人们所重视。20世纪70年代初，以人口、资源、环境为主要内容讨论人类前途为中心的“罗马俱乐部”宣告成立。随后发表了《增长的极限》一书，指出人类社会经济的无限增长是不现实的，而等待自然极限来迫使增长停止又是人类社会难以接受的。人类社会的增长由5种相互影响、相互制约的发展趋势构成：加速发展的工业化、人口剧增、粮食短缺、不可再生资源枯竭及生态环境日益恶化。由于地球资源的有限性，这些趋势的增长都是有限的，一旦超过极限，人类社会就会瓦解。
进入20世纪90年代后，对可持续发展的研究进入新阶段，出现了几种不同侧重的概念：侧重于自然属性的可持续发展，即生态的可持续发展，强调保护和加强环境系统的生产和更新能力；侧重于社会属性的可持续发展，强调在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下，改善人类的生存品质；侧重于经济属性的可持续发展，强调在保持自然资源的质量和其所提供服务前提下，使经济发展净利益增加到更大限度；侧重于科技属性的可持续发展，强调可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术，等等。这些概念都从不同方面阐述了可持续发展的理论。挪威首相布伦特兰夫人在她所主持的长篇调查报告《我们共同的未来》中，提出的可持续发展定义影响更大：“满足当代人的需求，又不损害子孙后人满足其需求能力的发展。”这个定义包括以下3个原则：①公平性原则。它包括3层意思：一是当代人的公平。可持续发展要满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望，要消除当今世界的贫富悬殊、两极分化，给世界以公平的分配和公平的发展权。二是代际间的公平。要认识到人类赖以生存的自然资源是有限的，这一代不要为自己发展与需求而损害人类世世代代满足需求的条件——自然资源与环境，要给世世代代以利用自然资源的权利。三是公平分配有限资源。目前的现实是，占全球人口26%的发达国家，消耗的能源、钢铁和纸张等都占全球的80%。这一由来已久的优势取代了发展中国家利用地球资源的合理部分来达到他们自己经济增长的机会，这种现象必须改变。②持续性原则。布氏在论述可持续发展需求“内涵”的同时，还论述了可持续发展的“限制因素”。因为，没有限制也就不能持续。人类对自然资源的耗竭速率应考虑资源的临界性。可持续发展不应损害支持地球的自然系统，如大气、水、土壤、生物……“发展”一旦破坏了人类生存的物质基础，“发展”本身也就衰退了。“持续性”原则的核心指的就是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力。③共同性原则。鉴于世界各国历史、文化和发展水平的差异，可持续发展的具体目标、政策和实施步骤不可能是惟一的。但是，可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性和持续性原则，则是共同的。并且，实现这一总目标，必须采取全球共同的联合行动。
二、矿产资源勘查可持续发展的战略目标
保证国民经济和社会可持续发展的矿产资源开发利用战略，是以矿产资源的持续供给、合理利用、有效保护和减低环境代价为前提，充分满足当前与长远国民经济建设对矿产资源的需要，全面提高矿产资源开发利用的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益。
可持续发展的战略目标应当是：
（1）更大限度地满足国民经济可持续发展的需要，保证国民经济急需的主要矿产有相应的探明储量。要保持资源增长与资源消耗基本平衡，主要矿产探明储量的增长速度与社会经济发展水平相适应。
（2）不断提高矿产资源利用水平。要以提高矿产资源综合利用和再利用为中心，不断提高单位矿产资源的国民经济产出率，降低单位国民生产总值的矿产资源消耗水平。
（3）建立有效的矿产资源管理与保护体系，逐步建立可持续发展的矿产资源发展政策体系、法律体系，建立可持续发展的资源开发利用综合决策机制和统一管理机制。
建立健全以《中华人民共和国矿产资源法》为主体的法律、法规体系，把矿产资源开发、地质环境保护和地质勘查工作及各项管理纳入法制轨道。
（4）保护环境，严格控制矿产开发利用的环境污染，降低矿产资源开发利用的环境代价。
三、矿产资源勘查可持续发展的战略方针
为实现以上目标，必须采取以下方针：
1.充分利用国内国外“两种资源、两个市场”，加强矿产资源勘查，广开供应渠道
通过国内矿产资源勘查，准确、及时、全面、可靠地提供可供开发的优质矿产资源。中国资源种类齐全，但人均资源相对不足，在当今世界经济一体化趋势不断增强，国际资源市场不断扩大的形势下，任何国家都不可能完全依靠本国的资源满足社会经济发展的需要。因此，要扩大矿产资源领域的国际合作与交流，充分利用国内国外“两种资源、两个市场”，通过国际市场调节和优势互补，实现资源的优化配置，保证资源的供给。
2.综合开发利用，优化配置矿产资源
可持续发展的矿产资源开发利用模式要求矿产资源配置以市场机制为基石，遵循优质资源优用、稀缺资源少用、边际资源广用、优势资源持续利用的原则。在矿产资源分配环节中促进提高开发利用效率，立足于提高每一单位资源的利用价值，以最少的资源消耗和环境代价，取得更大的社会、经济效益。逐步建立全国资源集约型的社会生产体系和社会消费体系。
3.提高科学技术水平，提高勘查能力和利用水平
以不断扩大资源在矿产资源勘查开发过程中开发利用的广度、深度为目标，依靠科学技术，增加资源供给；发展采、选、冶新工艺、新技术，不断提高资源的回收率，充分开发利用质量较差的资源，实行综合开发综合利用的方针，大力开发利用尾矿、废矿、工农业和社会生活废弃物，发展二次资源的利用；开发利用新型能源、新型材料、替代能源和替代资源。
4.实行发挥区域优势与全国的配套矿产资源勘查发展战略
根据矿产资源的分布特征、成矿地质条件及国家东、中、西部发展格局的经济发展趋势和国家区域经济发展战略，确定矿产资源的重点勘查区。认真研究全国资源优化配置与发挥区域优势相结合的区域资源战略，充分发挥区域资源潜力和优势，形成各具特色、优势互补、共同发展的区域资源开发新格局，缓解区域经济发展不平衡以及交通运输紧张局面。同时在全同范围内充分发挥市场调节作用，合理配置资源。
四、矿产资源勘查可持续发展的战略措施
1.开源——加强矿产资源勘查
坚持矿产勘查的开源方针，必须重视、加强并大力开展矿产勘查工作，不断寻找、发现并探明新的矿产地，增加可供利用的矿产储量，这是地质工作的本职要求。
要根据矿产资源的供需形势，重点加强资源紧张和国民经济急需矿产的勘查工作，如能源、有色金属、黑色金属及一些重要的非金属矿产。能源矿产在油气方面，要继续执行“稳住东部、发展西部、油气并举”的发展，加强石油天然气的勘探开发。天然气、煤层气在我国是尚未进行充分勘查利用的优质、高效、清洁的能源和化工原料。发达国家对此十分重视，我国也应重点加强。煤炭的勘查在东北地区要充分勘查褐煤资源，加强老矿区储量的扩大工作，尽可能稳定老矿区的生产。中部地区应加强贵州的煤炭勘查利用，缓解北煤南运的压力，西部重点加强晋、陕、内蒙古煤炭基地建设，加强开发阶段的勘查工作。有色金属和贵金属方面，加强金、银、铜、镍、钴等矿产的勘查。必须打破传统观念的束缚，采用新理论、新技术。同时应走出国门到境外去勘查开发矿产资源。只有不断加强找矿勘查工作，扩大资源供给，才能保证国民经济可持续发展。
在加强传统矿产资源勘查的同时，应加强替代资源的研究、勘查和开发力度。要寻找有用的地质休和寻找地质体的有用性。
加强地下水资源的勘查也应引起足够重视。我国水资源“八五”末期总量为28100亿立方米总量居世界第6位，但人均仅2400立方米，为世界人均值的1/4，为世界13个人均贫水国之一。同时我国水资源在地域分布上极不均衡，北方干旱缺水，尤其是西北地区更为严重，给人民生活和工农业发展带来严重影响。必须加强地下水的勘查工作，为可持续发展提供保证。在加强地下水资源勘查的同时，对地下水资源的开发要合理规划和加强管理，减少地下水开发带来的负面影响。
2.节流——提高矿产资源利用率
由于自然资源的有限性和稀缺性，节约矿产资源，合理开发利用矿产资源，更大限度地提高矿产资源的利用率和降低经济发展对矿产资源的消耗及浪费，是矿产资源可持续发展战略的中心议题。首先，应对矿产资源勘查开发实行集约化战略，在勘查阶段就制定出合理的集约化开发方案。其次，针对我国支柱性重要矿产资源地下开采比重大、贫矿多、难选矿多等特点，当前要结合生产中的实际问题，重点加强低品位矿产的选冶研究及其成果的推广应用，以提高资源回收和利用率。
3.加大矿业技术开发和科研投入，提高矿业科技水平
重点加强我国综合矿中有用组分的综合回收利用研究，使综合矿及共伴生矿中的有用组分得以充分回收利用，以利提高共（伴）生矿及综合矿产的经济效益和资源效益，更大限度地延长矿山服务年限。大力开拓新兴非金属矿产品开发的研究，采用经济手段鼓励矿山的矿产资源综合利用的“三废”资源化活动，以及开发矿产代用品的研究，扩大原材料来源。例如，我国吉林塔东大型铁矿，由于品位低，加之含硫、磷等有害组分，过去对该矿床无法利用。最近，通过有关部门研究，在开发过程中实行综合利用，使有害组分变废为宝，又达到了开发铁矿资源的目的。吉林浑江地区煤系地层中高岭土矿过去被作为矸石弃掉，既浪费资源又污染环境。最近经过综合研究，这些高岭土的开发利用引起人们的重视，实际上高岭土的价值高于煤矿本身的价值。
4.合理勘查开发区域矿产资源
区域矿产资源勘查开发要为国民经济总体发展和区域经济协调发展服务，要作为协调区域经济发展的重要杠杆。当前我国进行西部大开发战略，这是保证我国长期可持续发展的重要措施。西部地区矿产资源比较丰富，要利用好西部矿产优势，加大勘查开发力度。在加强西部矿产勘查的同时，要深化东部地矿工作。东部要突出经济，主要勘查油气、贵金属和效益好的非金属。在西部勘查工作中，要沿重点成矿区（带）进行地质找矿，力争在西部工作程度相对较低的地区发现一批重要的有找矿远景的普查区，进一步扩大现有矿山的储量。在已有重要线索、找矿潜力巨大的地区，如塔里木盆地、西南“三江”、华北地台北缘中段、陕甘川地区等，形成新的国家级矿产资源供应基地。要通过找水、改水，为西部地区工农业的发展提供水源地。
5.利用国内国外“两种资源、两个市场”
就世界范围而言，尚没有一个国家是完全应用本国矿产资源来满足经济发展需要的，中国也不例外。在世界经济一体化趋势不断增强，资源领域的国际合作不断扩大，国内短缺的大多数矿产在国际市场上有良好的可供性这一形势下，必须确立不断扩大国际合作交流，充分利用“两种资源”的方针，扩大利用国外资源，实行国内外资源互补。中国资源短缺的若干重要矿产如石油、富铁矿、铜矿、锰矿、铬铁矿、钾盐、工业用金刚石等，国外资源有可以互补的有利条件，应制定和实施有效利用国外资源和开拓国外矿产品市场的战略措施：原油要逐步减少出口，增加我国石油储量；充分利用国外富铁矿资源，加速国内钢材出口，以出养进；除扩大进口贸易外，还应走出国门面向全球，根据国内外资源形势和所在国实际情况，开拓国际矿产资源市场，引导和协调到国外进行风险勘探开发矿产资源的商业地质活动。采取独资或合作方式直接参与开发海外矿产或与有关国家建立长期稳定的供求关系及实行必要的战略矿产储备。
6.加强矿山环境保护
制订矿山环境法规，依法保护矿山环境，执行“谁开发、谁保护”的原则，实施矿山开发全过程的环境管理；制订保护恢复计划，鼓励推广矿产资源开发废弃物最小量化和清洁生产技术；制定和实施矿山资源开发环境补偿收费、复垦保证金政策、减少矿产资源开发的环境代价，积极推广矿山“三废”资源化和矿产开采对周围环境影响的无害化工作。
7.增强矿产勘查可持续发展观念
实施矿产勘查可持续发展战略必须增强矿产勘查可持续发展观念。首先，要加强对矿产资源在国民经济中基础地位的宣传，提高对地矿工作的重视程度，以有利于地矿工作的顺利开展。其次，要加强我国资源形势的宣传。中国虽然资源总量较大，但由于人口众多，人均资源占有量仅为世界人均水平的一半，人口多，消耗就大，资源形势严峻。只有正确认识我国的资源形势，珍惜有限的资源，减少浪费，才是我国资源战略的重要取向。第三，要加强环境保护意识。资源开发过程必然形成对环境破坏，这是世界资源开发普遍面对的难题。近年来地质灾害频繁发生已为人们敲响了警钟。加强环境保护意识的宣传，在全社会树立起环境保护意识。人人爱护环境，减少破坏是可持续发展战略的重要内容。
现代可持续发展思路的产生有哪些重要历史事件？
科学发展观的基本要求之一。关于自然、科学技术、经济、社会协调发展的理论和战略。最早出现于1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。”1981年，美国布朗（Lester R. Brown）出版《建设一个可持续发展的社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”它系统阐述了可持续发展的思想。1992年6月，联合国在里约热内卢召开的“环境与发展大会”，通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》等文件。随后，中国 *** 编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年的 *** 十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。2002年 *** 十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。 [1]怎么区分可持续发展的3个原则，尤其是公平性与共同性
一、共同性与公平性的主要区别是侧重点不同：“公平性”侧重的是“权利”、“共同性”侧重的是“义务”。
二、可持续原则的三个原则的主要区别如下：
1、侧重点不同
“公平性”侧重的是“权利”、“共同性”侧重的是“义务”、“持续性”侧重的是“发展”。
2、概念不同
（1）共同性是指每个国家地区都有义务坚持全球的可持续发展道路，在环境资源等问题上加以制约；
（2）公平性是指基于发展中国家与发达国家的发展水平差别，对可持续发展事业所要承担的义务不同，发达国家要比发展中国家承担更为艰巨的任务。
（3）持续性是指人类的经济和社会发展不能超越资源与环境的承载能力，从而真正将人类的当前利益与长远利益有机结合。
3、实施主体不同
（1）公平性的实施主体是同代人之间、代际之间、人与生物群落之间、地区与地区之间、部门与部门之间、国家与国家之间，其中任何一方对资源和环境的利用都不能处于绝对支配地位；
（2）持续性的实施主体是人与环境、资源的协调。
（3）共同性的实施主体主要是国家与国家之间的国际协调和合作；
